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具有类型分流*、注重🔉效率的🕌程序💚🦟理性⏩。中国疆🎡域广阔、人口众多，↪这🥊种广土众民的国情导致古代中国的治理成本较高，历代王朝经常面临统治资源匮乏和力量不足的困窘🎟，因此做好国家🎊治理结构和🏗程序的设计就至关重要。中国传统📫司法就是如此。从中央到地🥽方，古代🏰中💚国形成了多级的司法体系，根据案件可🈷能判处的刑🐝🦚罚轻🛴重，对案件进行合理分流，以应对⚰广土众民条件下的诉讼压力。以清代☮为例，州☢县官员可直接就🥄笞🏕、杖刑案件和一般📰民事案件作出终审判决🛍，徒刑以上案件则要上报。府复审州县🛷上报案件，按察司复审徒刑以上👷案件，督🔏抚批结无关人命⏪的徒刑案件，重大案件还要上报中🌔央。案件分流使各🚭级机关得以🙌根🕢🎣据自身职权、资源和能力，有针对性地处理🔜各类案件🤣1819macbookpro对比，有🦨利于对大国🏝的长期有效治理。此外1819macbookpro对比，🔀古代中国还注重通过多种方式化解矛盾纠纷，追求“无讼🐂”境界。“无讼”并非杜绝👞一切诉〰讼，而是追求争讼各方心悦诚服，尽量消除再讼、闹讼的隐患🔩，从根源上减少诉讼。早在先秦时期，国家就设立专司民间调解的💟“调人”。从秦汉到明清，国家在督促官员教化民众、妥🛥善处理争讼等方面做了🎚很多努力，民🏞间也活跃着不少发挥重🦻要作用的非官方调解组织。调解等纠纷解决途径在不增加国家🎨治理成本的同时，成为国🏆家司法的重要补充，和司法一起共同发🎂挥了化解矛盾纠纷、维护⚪社会稳定、实现长治久安的💤重要作用。

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🎨🏠《意见》提出，🥟要依法科学行使罚款设定权。政府立法要严守罚款设定权🏨⚡限，科学适用过罚相当🚇原则，新设罚款和确定罚款数额时💮，🐙该宽则🌰宽、当🪓严🧗则严，避免失衡；能够通过教育劝导、责令改正✊、信息⚱披露等方式管理的，一般不设定罚款。合理确定罚🤟款🕧数额，规定处以一定幅度📪的🈲罚款😦时，罚款的最低数额与最高数额之间一般不超过10倍。定期评估清理罚款规🦒定，重点评估设☣定时间较早、罚款数额较大、社会关⛏注度较高、与企业和群众关系密切的罚款规💇定。及时🐌修改废止罚款规定，国务院决定取消🐳行政法🎣规、部门规🌳章中设定的罚款事项的，自决定印发之日起暂时停止适用相关行政法规、↘部门🟩规章中🤫的有关罚款规定。

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