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(四)严守🔽罚款设定权🧻限。法律、法规对违法行为已经作出行政处罚规定但🈯未设定罚款的，规章不得增设罚款。法律、法😌规已经设定罚款但未规定罚款数🪂额的，或者尚未制定📵法律、法规🗝，因行政管理迫切需要依🐗法先以规章设定罚款的，规章要在规定的罚⭐款限额🌻内作出具体规定。规章设定的罚款👦数额不得超过法律、法规☄对相似违法行为规定的罚款数额，并🥺要根据经济社会发展👕情况适时调整。鼓励🤼🍃🤗跨行🕧政🐡区域按规定联合♠制定统一监管制度🏠及标准规范，协同推动罚款数额、裁量基准等相对统一。

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张建伟：↗正当🤖防卫属⚙于免责事由，认定构成正当防💀卫的关键，是案件🎅涉及的正当防🏞卫要件事实的正确认定。🦕事实得到确立，法律👐适用问题可以迎刃而解。这😑些要件事实包括三项：一🐋是目的事实，正当防卫的目的是保护国家、公共利益、⚱本人或🆚者◀他人的人身、财产和其他权利🔄；二🌍📆是对象事🧢实，正当防卫🈹针对的是正在进行📼的不法侵害，侵害行为♒具有违法性男人黄色片，并且是正在进行中的🪐；三是结🥼果事实，正当防🛷卫行为对不法侵害人🍠造成👎✨🤦一📤定的损害。要认定是否属于正当防卫，除了要确定上述⭕事实成立之外，还要衡量防卫行为是否超过必要限度，正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，属于防卫过当，仍然需要承担♑一定🏐的刑事责任。在司法实践中，正确适🎪用🔗🕋正当防卫制度，特别🤕是正确划分正当防卫与防卫过当🎾以及🌲一般犯罪的界限，是一个🤷难🎨题。在依法准确认定行为人是否具有防卫意图时，不能简单地以防卫行为造成的后果重于不法侵害造成的后果，就排除当事人具有防卫意图。应当从矛盾发4生并激化的原因、😏打斗的先后顺序、使用工具情✅况、采取措施的强度🍖等方面综合判断当🪁事人是否具有防卫意图。应以防卫人的视角，根据不法🕖侵害的性质、强度和危险性，防卫人所处的具体环境等因🐚素，🔣进行🚊🚰符合常情、常理的判断🧅。

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👩(九)坚持严格规范🥑执法。要严格按🃏照法律规定和违法事实实施罚款，不得随意给予顶格罚款或🌭🆗💟👓🌞者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩👅大违法行为的范围。对违法行为的事实、🤭性质、情🦹节以😺及🍵社会危🔠害程度基本👗相似的案件，要确保罚🍝款裁量尺度符合法定要求，避免类案不同罚。严禁逐利罚款，严禁📆对已超过法定追🔦责期限的违法行为给予罚款。🧠加大对重点领🕊域的执法力度，对严🔮重违法行为，要依法落实“处罚到人”要求，坚决维护企业👏和⚜群众合法权益。行政机关实施处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行👨为，不得只罚款而不纠正违法行为🦖。

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